来源：美国SEC和CFTC

美国证券交易委员会 (SEC) 交易和市场部以及商品期货交易委员会 (CFTC) 市场监督部和清算和风险部宣布了一项跨机构倡议，以进一步推进 SEC 的Project Crypto 和 CFTC 的Crypto Sprint，协调有关启用某些现货加密资产产品交易流程的努力。

总统数字资产市场工作组题为“加强美国在数字金融技术领域的领导地位”的报告（简称“PWG报告”）建议美国SEC和CFTC应协调一致，使美国成为全球利用区块链技术进行创新和参与加密资产市场的最佳场所。具体而言，PWG报告建议两机构应利用现有权力推动“监管透明度，以最大程度地将基于区块链的创新限制在美国境内”。作为这项工作的一部分，两部门正在协调发布“关于杠杆式、保证金式或融资式现货零售数字资产商品上市交易”的指南，以落实PWG报告的建议。

本联合声明表明了两部门的观点，即现行法律并不禁止在SEC或CFTC注册的交易所促进这些现货加密资产产品的交易。正如PWG报告所述，各部门的协调将促进美国境内市场参与者对交易场所的选择和可选择性。为了实现这些目标，两部门随时准备支持各自机构考虑开展某些现货加密资产产品的交易所交易。

现货商品

除非存在例外情况或其他适当的救济措施，《商品交易法》（CEA）规定某些杠杆式、保证金式或融资式“零售商品交易” 必须在 CFTC 注册的指定合约市场 (DCM) 或CFTC注册的境外交易所 (Foreign board of trade，FBOT) 进行。其中一项例外情况是，在 SEC 注册的国家级证券交易所 (NSE) 上市的零售商品交易。两部门今日表示，DCM、FBOT 和 NSE不被禁止促进某些现货加密资产产品的交易。市场参与者可根据需要与 SEC 或 CFTC 工作人员沟通。

市场参与者的考虑因素

该部门将及时审查DCM、FBOT和NSE为促进某些现货加密资产产品交易而提交的申请和请求。市场参与者准备向SEC和/或CFTC提交任何必要的注册、提案或适当救济请求时，该部门随时准备解答任何问题。以下注意事项与寻求运营市场和交易现货加密资产产品的市场参与者相关：

• 保证金、清算和结算：该部门认为，适用规则允许清算所与托管人合作维护客户账户。 

• 美国SEC交易和市场部随时准备解答希望参与的美国SEC注册清算机构的问题。

• CFTC 清算和风险部门随时准备解答 CFTC 注册衍生品清算组织 (DCO) 的问题。 

• 该部门随时准备解决与 DCO 和 NSE 之间的商业关系相关的任何监管问题。

• 基础市场监控：各部门认为，国家级证券交易所 (NSE)、指定合约市场 (DCM) 和境外交易所 (FBOT) 共享参考定价平台有助于增强市场监管效力。各部门随时准备解答任何与有效信息共享相关的问题。

• 交易数据的公开发布：该部门认为，国家级证券交易所 (NSE) 和指定合约市场 (DCM) 的交易公开发布能够为公众提供有价值的数据。该部门随时准备解答任何关于向公众提供 NSE 和指定合约市场(DCM) 现货加密资产市场数据的问题。

• 促进公平有序的市场：本部门认为，高效的执行和透明度能够促进交易机会，并促进市场参与者之间的竞争。本部门准备与交易场所合作，在努力运营市场供参与者交易现货加密资产产品的过程中，践行公平有序的市场原则。

• 投资者和客户保护创新：各部门随时准备与市场参与者合作，鼓励市场和交易的技术创新，同时确保投资者和客户的保护。

SEC主席保罗·阿特金斯表示：“今天的联合声明代表着将加密资产市场的创新带回美国的重要一步。市场参与者应该可以自由选择在哪里交易现货加密资产。SEC致力于与CFTC合作，确保我们的监管框架能够支持这些快速发展的市场的创新和竞争。”

“在上届政府的领导下，我们两家机构就数字资产市场的监管和合规发出了混杂的信号，但信息很明确：创新不受欢迎。这一阶段已经结束，”CFTC代理主席Caroline D. Pham表示。“通过合作，我们可以赋能美国在这些市场的创新，并在特朗普总统的合作方式的基础上，进一步推动美国成为世界加密货币之都。今天的联合声明是我们支持这些市场增长和发展的共同目标的最新体现，但这绝不会是最后一次。”

美国SEC交易与市场部、美国CFTC市场监督部及清算与风险部正在协调努力，以促进某些现货加密资产产品在注册交易所的交易。此项举措是美国SEC Project Crypto和美国CFTC Crypto Sprint计划的一部分，并以总统数字资产市场工作组关于“加强美国在数字金融技术领域的领导地位”的报告中的建议为基础。

各部门随时准备与市场参与者沟通，并支持其各自机构考虑在交易所交易某些现货加密资产产品。如有需要，欢迎市场参与者与美国SEC或美国CFTC工作人员沟通，讨论他们可能遇到的任何问题或疑虑。